各位网友大家好，欢迎参加龙岩市民族与宗教事务局在线访谈。今天我们特别邀请到龙岩市民族与宗教事务局党组成员、副局长兰尚信为大家解读龙岩市少数民族补助资金管理办法，欢迎大家积极参与互动交流。

图为访谈现场

　　[主持人] 首先，请兰尚信副局长介绍一下我市少数民族乡村的基本情况。

　　[兰尚信] 全市有上杭县官庄、庐丰2个畲族乡，51个民族行政村(上杭40个、长汀1个、漳平10个)。上杭县庐丰畲族乡，位于汀江左岸、上杭县城东部郊区，杭永线贯穿全境。1987年12月蓝、雷、钟三姓经上级考证批准恢复为畲族，因畲族人口占当地总人口的30%以上，翌年冬由庐丰乡改名为庐丰畲族乡，是闽西两个少数民族乡之一，也是典型的农业乡镇。

　　官庄畲族乡位于上杭县西北端，地处长汀、上杭、武平三县结合部，北接长汀县宣成乡、羊牯乡，西连武平县中堡镇，东与上杭县才溪镇、通贤镇接壤，南与珊瑚乡山水相依，是三县交界的枢纽和物资集散中心，为上杭县四大圩场之一。乡域面积123平方公里，辖18个行政村，共10798户3.46万人，其中畲族人口占38%，是闽西仅有的两个少数民族乡之一。山林面积14.5万亩，森林覆盖率达74.5%，耕地1.7万亩，是典型的“八山一水一分田”的山区农业乡镇。

　　[网友] 请《龙岩市少数民族补助资金管理办法》是什么时候印发的？

　　[兰尚信] 《龙岩市少数民族补助资金管理办法》（岩民宗规﹝2024﹞1号）是2024年3月11日印发的，主要是为加强我市少数民族补助资金使用管理。本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。《龙岩市财政局 龙岩市民族与宗教事务局关于印发<龙岩市民族补助资金管理办法>的通知》（龙财行〔2022〕34号）同时废止。

　　[网友] 请问民族村申报的民族资金项目，我们群众要在哪里能够看到项目资料呢？

　　[兰尚信] 民族资金项目入库采取县、乡、村“三级”原则，在县级门户网站、乡镇政务公示栏目、村级公示栏目都可以看到。对于群众来说，建议通过县级门户网站的公开公示栏目查询，方面快捷。

　　[网友] 请问我市少数民族补助资金的使用范围是哪些呢？

　　[兰尚信] 我市少数民族补助资金主要包括8大使用方向：1.发展具有一定资源优势的种植业、养殖业以及地方特色的传统手工业、民族特色旅游业、民族文创、民族医药等产业，打造特色优势产业品牌；2.支持必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设；3.支持乡村振兴示范试点工作；4.开展劳动技能、实用技术培训；5.支持民族乡村教育、卫生、体育等社会事业发展项目，少数民族文化精品项目和保护传承非物质文化遗产项目，保护和发展民族村寨等项目；6.支持用于城市民族工作、少数民族流动人口服务管理，支持有利于各民族交往交流交融的各类节庆、公益活动；7.支持用于铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步宣传教育和意识形态安全建设，开展民族团结进步创建活动项目；8.与铸牢中华民族共同体意识、推动各民族共同实现社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、推动民族乡村巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴有关的重点工作任务项目。

　　[网友] 请问专项资金有什么使用方向或目标吗？

　　[兰尚信] 民族资金管理应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出“融”的理念，彰显铸牢中华民族共同体意识的意义，彰显维护统一、反对分裂的意义，彰显改善民生、凝聚人心的意义，遵循突出重点、统筹安排、公益优先、注重绩效、公平公正、专款专用的原则。

　　[网友] 请问专项资金是怎么分配的呢？

　　[兰尚信] 资金分配主要按照因素法进行分配。资金分配的因素包括少数民族人口数、民族村数、脱贫状况、政策任务和重点工作等。脱贫状况主要考虑脱贫人口数及比例、农民人均纯收入、地方人均财力等客观指标。政策任务主要是考虑帮扶少数民族发展工作指标任务。

　　[网友] 请问专项资金由谁开展监管呢？

　　[兰尚信] 每年市民族宗教局都会联合派驻纪检组开展“1+X”专项监督检查，采取听取汇报、查阅资料、实地查看项目等方式，重点针对资金下达是否及时，项目实施、完成情况，项目成效，财务账目是否规范等进行监督检查。同时，每个季度要求报送绩效自评表及项目完成情况。

　　[网友]  请问专项资金的使用有什么禁止事项吗？

　　[兰尚信] 民族资金应当按照规定用途和范围分配使用，不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种资金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等支出。 

　　[网友] 请问我们民族村要怎么申请民族资金呢？

　　[兰尚信] （一）每年7月底前，各县（市、区）民族宗教局、财政局根据本地急需解决的问题，提出次年的项目补助资金报告、《少数民族补助资金项目申报表》各一式二份上报市民族宗教局、财政局。

　　（二）市民族宗教局根据各县（市、区）报送情况及当年民族资金的使用情况，汇总编制下年度专项资金预算。市财政局、市民族宗教局在市人民代表大会批准年度预算后在规定时间内审批下达当年民族资金。

　　（三）预算执行中，县（市、区）财政局、民族宗教局按规定在30日内将当年民族资金正式拨付到下级政府或具体预算单位。

　　[网友] 请问我市主要是通过哪些环节提高民族资金使用效益？

　　[兰尚信] 我市主要从事前、事中、事后三个方面提高项目资金使用效益。一是做好事前项目入库。指导民族乡村建立完善本级民族资金项目库，提前做好项目储备，严格项目论证评审和入库，并争取纳入本级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。二是做好事中执行监控。在每个季度末对所有项目开展绩效运行评价，督促县（市、区）推进项目进度，确保财政资金使用效率。三是加强事后财政评价。加快形成“以绩效为指挥棒”的绩效导向，绩效评价结果作为安排财政资金的重要依据。

　　[网友] 我是民族村干部，请问想要申请民族项目补助资金需要填报什么内容？

　　[兰尚信] 项目补助申请内容包括：项目概况、申请补助理由、自筹资金情况、申请补助金额、项目完成时间、建成后预期效益（经济和社会）、评估论证意见等。

　　[网友] 请问我们民族村如果当年度民族资金项目有剩余资金要怎么办？

　　[兰尚信] 民族资金下达后，各地要抓紧分配拨付，加快支出进度，原则上当年度应使用完毕。民族村等单位有结转结余的民族资金，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定管理。

　　[网友] 请问每年的市级民族专项资金一般由哪个单位，在什么时间下达呢？

　　[兰尚信] 市级少数民族补助资金一般由市财政局、市民族宗教局联合发文下达至有关县（市、区），一般在每年的3月底之前会下达到位。想要申请市级少数民族补助资金的民族乡村，最好提早一年谋划实施项目，理清项目思路和目标。

　　[主持人] 好的，由于时间的关系，今天的访谈到此结束。非常感谢兰尚信副局长对民族政策给予的解答，感谢网友们的参与，我们下期节目再见！

　　[兰尚信] 谢谢主持人，谢谢大家。再见！