福建省少数民族发展补助专项资金管理办法解读——在线访谈
来源: 民族科 日期:2022-02-16 【字号:

  各位网友大家好,欢迎参加龙岩市民族宗教局在线访谈。今天我们特别邀请到龙岩市民宗局副局长蓝建英为大家解读福建省少数民族发展补助专项资金管理办法,欢迎大家积极参与互动交流。

图为访谈现场

  [主持人]  首先,请蓝建英副局长介绍一下我市少数民族的基本情况。

  [蓝建英]  根据第七次人口普查,我市有包括汉族在内的常住民族43个,常住少数民族人口45191人,占比1.66%。常住人口排名前五位的少数民族分别为畲族、苗族、壮族、彝族、侗族,其中畲族常住人口30197人。

  [网友]  请问市2021年有多少少数民族发展补助专项资金,主要用于哪些方面?

  [蓝建英]  少数民族发展补助专项资金包括中央少数民族发展任务资金和省级少数民族补助款。2021年度下达我市中央少数民族发展资金420万元,项目涉及民族村基础设施建设、特色产业提升、人居环境整治等方面。2021年度下达我市省级少数民族补助款240万元,项目涉及民族卫生院、民族学校、民族村基础设施建设、生产技能培训、民族团结进步等方面。

  [网友]  请问,省级少数民族补助款使用范围包括哪些方面呢?

  [蓝建英]  1.发展具有一定资源优势的种植业、养殖业以及地方特色的传统手工业、民族特色旅游业、民族医药等产业,打造特色优势产业品牌;

  2.支持必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设;

  3.支持乡村振兴试点工作;

  4.开展劳动技能、实用技术培训;

  5.提升民族乡村教育、卫生、体育等社会事业发展项目;

  6.支持少数民族文化精品项目和保护传承非物质文化遗产项目;

  7.支持用于城市民族工作、少数民族流动人口服务管理,支持有利于各民族交往交流交融的各类节庆、公益活动;

  8.支持用于铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步宣传教育和意识形态安全建设,开展民族团结进步创建活动项目;

  9.与铸牢中华民族共同体意识、推动各民族共同实现社会主义现代化、促进各民族交往交流交融、推动民族乡村巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴有关的重点工作任务项目。

  [网友]  请问专项资金可以用于各种奖金津贴和福利补助支出吗?

  [蓝建英] 专项资金应当按照规定的用途和范围分配使用,不得用于单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等支出。

  [网友]  请问,如果想要申请福建省少数民族发展补助专项资金,要向哪个部门申请呢?

  [蓝建英] 专项资金项目审批权限下放到县级,强化县级管理责任。专项资金的使用管理按下列程序办理:

  (一)每年 8 月 30 日前,市、县(区)民族宗教工作部门、财政局根据项目库建设情况及本地急需解决的问题,申报次年补助资金需求额度,连同次年项目库一起上报省民族宗教厅、省财政厅。

  (二)省财政厅和省民族宗教厅根据各设区市报送情况以及当年少数民族补助资金的使用情况,按要求审核并提前下达次年少数民族补助资金至县(市、区)财政局。县(市、区)财政局应将省级财政提前下达的专项资金列入当地年初预算,等次年预算年度开始后,按规定程序拨付当地民族宗教工作部门。省级预算安排专项资金未提前下达部分在省人民代表大会批准年度预算后 60 日内下达。

  (三)县级财政、民族宗教工作部门在收到专项资金后 30 日内将资金分配到下级政府或具体预算单位,并于 60日内将本年度实施项目报市财政局、民族宗教工作部门备案,各市财政局、民族宗教工作部门按要求汇总后报省财政厅、省民族宗教厅。

  也就是说,如果民族村想要申请民族专项资金,要向当地乡镇申请,由乡镇统一报送县级民宗部门。

  [网友]  请问贵单位如何开展资金监管呢?

  [蓝建英]  每年市民族宗教局会联合纪检组开展“1+X”专项监督检查,采取听取汇报、查阅资料、实地查看项目等方式,重点针对资金下达是否及时,项目实施、完成情况,项目成效,财务账目是否规范等进行监督检查。同时,每个季度要求报送绩效自评表及项目完成情况。

  [网友]  请问我市有多少个民族村呢,项目资金主要依据什么指标分配?

  [蓝建英]  全市有上杭官庄、庐丰2个畲族乡,51个民族行政村(上杭40个、长汀1个、漳平10个)。专项资金分配按照因素法进行测算。其中,因素包括:(一)相关人群规模(权重 30%),含少数民族常住人口数、少数民族流动人口数、民族行政村数、脱贫人口数(或易致贫返贫监测对象数)、脱贫村数等;(二)相关人群收入(权重 30%),各县(市、区)农村居民人均可支配收入情况;(三)政策因素(权重 30%),含当年民族工作政策要求、重点工作任务等;(四)绩效等评估结果(权重 10%),含绩效评价结果、上年度资金管理使用抽查情况及各单位项目完成情况等。每年分配资金选择的具体因素和权重,可根据当年巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、社会事业、民族团结进步创建的工作重点进行综合平衡。

  [网友]  请问,专项资金使用原则是什么呢?

  [蓝建英]  专项资金管理应当以铸牢中华民族共同体意识为主线,遵循突出重点、统筹安排、公益优先、注重绩效、公平公正、专款专用的原则。

  [主持人]好的,由于时间的关系,今天的访谈到此结束。非常感谢蓝建英副局长对民族政策给予的解答,感谢网友们的参与,我们下期节目再见!

  [蓝建英]谢谢主持人,谢谢大家。再见!